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Le plan Paulson
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25 octobre 2008

Le plan Paulson adopté par le sénat pour le sauvetage américain. Il sera financé par le Trésor, donc par le contribuable. Les sommes seront octroyées en trois étapes : 250 milliards de dollars seront immédiatement accordés au Trésor, 100 milliards octroyés, si nécessaire, à la demande du président, 350 milliards sujets à un nouveau vote du Congrès, Au total 700 milliards de dollars pour aider les banques.

Le plan Paulson sera suivi par deux comités externes qui veilleront à la manière dont sont dépensées ces sommes.

Ces 700 milliards de dollars vont servir au trésor pour débarrasser les banques de leurs actifs "toxiques" à l’origine de la crise. Le but est de restaurer la confiance dans le système financier. En échange de cette action le trésor obtiendra des titres de propriété dans les banques aidées. Dans le cas où les institutions financières se redressent, le Trésor touchera les bénéfices, voire revendra à profit ses titres. L’État sera aussi tenu d’assouplir les modalités des prêts rachetés pour soulager les emprunteurs propriétaires de maisons menacées de saisies.

A quel prix seront rachetés les actifs "toxiques" des banques ?

Le Trésor s’empare de titres dont personne ne veut. Afin de recréer artificiellement un marché, il utilisera un système d’enchère inversé en invitant les banques à participer à ces différentes enchères.

Quelles sont les institutions financières susceptibles d’être sauvées ?

Les banques américaines, mais aussi des collectivités locales, des fonds de pension et des petites banques commerciales, pourront profiter de l’offre. Les banques étrangères qui disposent de filiales aux États-Unis seront aussi acceptées. En revanche, les fonds spéculatifs devraient être exclus du programme.

Pourquoi sauver Wall Street en priorité ?

En sauvant Wall Street, l’État espère s’attaquer à la racine du problème afin de relancer l’économie. Lorsque les banques sont fragilisées, elles ne sont plus en mesure d’octroyer des crédits aux particuliers et aux entreprises. Avec ce plan, "il s’agit de sauver toute l’Amérique, s’assurer qu’il y aura encore des crédits automobiles des prêts étudiants...", etc...

Le plan suffira-t-il à sauver l’économie américaine ?

Pour la plupart des économistes, ce plan ne résoudra sans doute pas l’ensemble des problèmes. la récession est déjà là, mais l’enjeu est d’éviter une crise du type de celle traversée par le Japon dans les années 1990, qui a anéanti pendant dix ans le secteur financier. Si le plan est à 100 % efficace, la récession américaine durera deux ans.

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